日前，上海市十五届人大常委会第七次会议对《上海市优秀历史建筑和历史风貌?；ぬ趵ú莅福方猩笠?。草案加大了对擅自拆除、损坏优秀历史建筑行为的处罚力度，并在完善?；す芾砘?、加强?；す婊岳贩缑驳墓芸氐确矫孀鞒鼍咛骞娑?。

现行的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》从2003年起实施。由于条例制定较早，对当前?；す芾砉ぷ髅媪俚睦贩缑脖；び牖罨糜写鞯认质滴侍獠⒚挥芯咛骞娑?，已不能适应?；さ男滦问坪托滦枨蟆＝昀?，上海擅自拆除、损坏优秀历史建筑的行为时有发生，比如广受关注的巨鹿路888号被户主擅自拆除改建事件，被拆建筑是90多年前的英式花园住宅，被列为上海市优秀历史建筑。

草案最显著的变化是改变了条例名称。对此，上海市规划和自然资源局局长徐毅松表示，这主要基于几方面考虑：一是整体保护工作的推进、?；ざ韵笮枳鹘徊嚼┱梗欢怯判憷方ㄖ巧虾＠贩缑脖；さ暮诵囊?，有必要在条例名称中保留突出；三是直观展现上海历史风貌?；すぷ飨蛘灞；ね卣沟淖?。草案在结合上海探索实践的基础上，确立了“点、线、面”结合的整体?；す勰?，突出“活化利用”，鼓励在符合?；ひ蠡∩希怨δ艿髡?、设施优化、环境提升等方式，发挥优秀历史建筑等在社区服务、文化展示、商业服务等方面的功能作用。

草案对擅自拆除、损坏优秀历史建筑等违法行为从处罚事项、处罚对象、处罚幅度等方面均进行了调整。如将擅自迁移优秀历史建筑的罚款由建筑重置价“一到三倍”调整为“三到五倍”，将擅自拆除优秀历史建筑的?？钣山ㄖ刂眉邸叭轿灞丁钡髡拔宓绞丁?，同时进一步优化罚款设置方式，增加处?？墒凳┬浴?/p>

草案还在完善?；す芾砘?、加强保护规划对历史风貌的管控等方面作出具体规定，明确市、区政府设立?；の被?、负责协调解决保护工作中的重大问题，还规定了?；ざ韵蠖ㄆ谄詹椤⒄魇辗课萸氨；ざ韵蠛硕?、依法适用征收、监督考核等制度和措施。