2016-12-26 16:01:22
25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,《环境?;に胺ā方?018年1月1日起施行。
依据环境?;に胺ǎ灾苯酉蚧肪撑欧庞λ拔廴疚锏钠笠凳乱档ノ缓推渌呶伤叭?。征税对象指《环境保护税法》所附《环境?;に八澳克岸畋怼?、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。
计税依据方面,将应税污染物的排放量作为计税依据,其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
具体到税额标准,将以现行排污费收费标准作为环境?;に暗乃岸钕孪?,规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元-12元;水污染物税额幅度为每污染当量1.4元-14元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元-1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元-11200元。
在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时,环境?;に笆杖肴孔魑胤剿笆杖耄扇胍话愎苍に?。
财政部税政司司长王建凡25日在全国人大发布会上指出,这次环境?;に胺ǖ闹贫?,有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换,根据现行排污费项目设置税目,将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限?;挂胤揭恍┦谌ǖ墓娑ǎ莼肪持卫淼男枰?,在授权范围之内确定具体的税额。总体来说,这个制度是一个平转。
记者了解到,此次开征环境?;に安扇》迅乃胺绞剑魉岸韵蠛头段в胂中信盼鄯训恼魇斩韵蠛头段Щ鞠嗤?,均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势,还可以对环境?;に暗恼魇辗段Ы械髡?。环境?;に胺ㄕ庖幻品纤爸聘母锏姆较颍梢晕蠢蠢┐笳魉胺段Ш驼逅爸聘母锪舫隹占?。
王建凡表示,《环境?;に胺ā纷?018年1月1日起实施?;肪潮;に笆切驴鞯乃爸?,涉及面很广,收费与征税两套制度要进行转换,政策上和征管上确需做许多前期准备工作,具体包括起草税法实施条例,细化具体政策和征管措施,并按程序报请国务院批准。对授权地方决定的事项,包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等,由各省(区、市)按法律程序确定和报批等。
业内专家指出,环境?;に暗氖杖牍婺2⒉淮?,排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入,而在于通过税收杠杆,引导排污单位减少污染物排放,为人民创造良好的生产生活环境。作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措,环境?;に暗目鹘徊酵晟屏宋夜摹奥躺笆铡碧逑担浠繁R庖逶对洞笥诓普杖胍庖?。
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